| 安哥拉政治概况 |
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| 2009-09-07 17:48 文章来源：驻安哥拉使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
政治制度
【政 体】共和制
【政 府】安哥拉于2008年9月成功举行了议会选举，原执政党安人运在选举中获得81%的选票，取得议会绝对多数，随后成立了新一届政府。
【总统】若热•埃杜瓦尔多•多斯桑托斯（Persidente da República - José Eduardo dos Santos）
【国民议会】 安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能：修改宪法，批准、修改或取消法律；审批国民议会常务委员会的立法工作；监督宪法和法律的实施；监督国家和政府机关的工作；批准国民经济计划和国家预算并监督执行；批准大赦；宣布戒严和紧急状态法，以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期5年，每年举行两次例会。
本届议会于2008年9月根据全国议会选举结果组成。在22个议员席位中，安人运占191席，安盟16席，社革党8席，安哥拉全国解放阵线党3席、新民主党2席。议长费尔南多•达•皮埃达德•迪亚斯•多斯桑托斯（Fernando da Piedade Dias dos Santos，属安人运，2008年9月当选）。
【司法机构】设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关，受总统直接领导。最高法院院长克里斯蒂亚诺•安德烈(Cristiano Andre)。 总检察院总检察长若昂•德索萨（Joao de Sousa），2007年12月就任。
【国务委员会】1993年12月，根据宪法成立了共和国国务委员。该委员会为总统的政治性咨询机构，旨在听取并集中全国各阶层人士意见，供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由行政、立法、司法领导人，拥有议会席位的各政党主席以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。
主要党派
自1991年起实行多党制。全国现有126个合法政党。主要政党有：
【安哥拉人民解放运动(Movimento Popular de Libertacao de Angola) 】1956年12月成立，安哥拉独立后一直为执政党。1990年，安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义，将党改为群众党，确定其战略目标是“民主社会主义”，并决定在安哥拉实行多党制。2003年12月召开第五次全国代表大会，选举产生新的中央委员会，多斯桑托斯总统再次当选为党主席，安东尼奥•内图（Antonio Neto）和儒利昂•马特乌斯（Juliao Mateus）分别当选为党的副主席和总书记。
【争取安哥拉彻底独立全国联盟(Uniao Nacional Para Independencia Total de Angola) 】为主要反对党。成立于1966年3月，若纳斯•萨文比（Jonas Savimbi）为创始人。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后，转移到农村和丛林山区，开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选，后因拒绝接受选举结果而与政府军重开内战。1994年与政府签署《卢萨卡议定书》。1998年9月，内部分裂，部分高级成员成立安盟革新委员会，公开反对党主席萨文比。2002年2月22日，萨文比被政府军击毙。此后，安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月，安盟召开第九届全国代表大会，选举产生新的领导人：政治委员会主席伊萨亚斯• 萨马库瓦（Isaias Samakuwa），总书记马里奥•瓦图瓦（Mario Vatuva）。2007年7月，安盟第十届全国代表大会召开，萨马库瓦连任党主席。较有影响的政党还有：安解阵（FNLA）、社会民主党（PSD）、PRS（社会革新党）、民主革新党（PRD）、安国家民主党（PNDA）、安民主论坛（FDA）、安国家进步与联盟民主党（PDP－ANA）、民主联盟联合会（AD－Coligacao）、安青年工人农民联盟党（PAJOCA）等。
外交关系
【对外关系原则】安哥拉奉行和平共处和不结盟的对外政策；主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上，同世界各国建立和保持外交关系；要求建立国际经济新秩序。是南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场、中部非洲国家经济共同体、葡语国家共同体成员国。自2002年实现和平后，安哥拉政府的中心工作转向国家重建，积极发展与美国、俄罗斯、欧洲国家关系，同时也注意与邻国建立信任关系，目前无边界纠纷。在国际事务中的地位和影响力不断提升，正在努力谋求成为主导地区政治、经济的大国。
安哥拉与100多个国家建立外交关系。
【对重大国际问题的态度】安哥拉政府认为和平与发展应是国际社会最为关注的问题。要求建立和平、安全、繁荣的人类社会，尊重民主和人的基本权利；全球化利弊兼有，是不可避免的发展趋势。全球化应尊重各国特性，力避穷国和富国间的差距进一步扩大；联合国有必要进行改革。改革应充分听取各成员国意见，不能操之过急。主张非洲应该争取带否决权的常任理事国席位，由非洲国家轮流担任；密切关注当前国际金融危机的影响，认为目前安以基础设施建设为龙头的国内需求十分旺盛，安经济暂不致受到大的冲击。担心如受危机影响国际原油价格跌至每桶25美元以下，将使安经济遭受重创；非洲当务之急是维护稳定、推动民主和发展经济。非洲国家应团结一致，和平解决冲突，努力摆脱边缘化。
【同美国的关系】1985年7月，美宣布废除《克拉克修正案》，公开支持安盟，并向其提供军援。1990年美参与推动安冲突双方和平谈判。1991年成为执行安和平协议观察员国。1992年，安美互设代表处。1993年，美国宣布承认安政府，两国建立外交关系。建交后，多斯桑托斯总统曾三次访问美国，两国在经贸、能源等领域合作不断扩大，关系发展较顺利。安哥拉是美国在南部非洲地区的第三大贸易伙伴，美国是安哥拉第二大投资国，在安投资约30亿美元。安70%左右的原油由美国公司开采。2002年美对安援助1.2亿美元。。
【同非洲国家的关系】 重视发展与非洲国家的关系，与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果（金）等关系密切，并结成共同防务联盟。
【同中国的关系】 1983年1月12日中、安建交后，两国友好合作关系持续发展，各领域交流与合作不断扩大，在国际和地区事务中保持着良好的协调与配合。 2006年6月，温家宝总理成功访问安哥拉，这是两国建交以来中国总理首次访安；同年11月，费尔南多总理率团出席中非合作论坛北京峰会。2008年8月，多斯桑托斯总统夫妇来华出席北京奥运会开幕式；同年12月，多斯桑托斯总统对中国进行国事访问。
政府机构
安哥拉本届政府由36个部和国务秘书处构成。主要的经济部门包括经济部、国土管理部、公共管理、就业与社会保障部、财政部、计划部、商务部、饭店与旅游部、农业部、渔业部、工业部、石油部、地矿部、环境部、科技部、城市与住房部、公共工程部、交通部、能源部、通讯与信息技术部等。
安哥拉政府部门一览表
1、国防部，Minister of National Defence
2、内政部，Minister of the Interior
3、外交部，Minister of External Relations
4、经济部，Minister of the Economy
5、国土管理部，Minister of Territorial Administration
6、公共管理、就业与社会保障部，Minister of Public Admin, Employment & Social
7、司法部，Minister of Justice
8、财政部，Minister of Finance
9、计划部，Minister of Planning
10、商务部，Minister of Trade
11、饭店与旅游部，Minister of the Hotel Industry and Tourism
12、农业部，Minister of Agriculture
13、渔业部，Minister of Fisheries
14、工业部，Minister of Industry
15、石油部，Oil Minister
16、地矿部，Minister of Geology and Mines
17、环境部，Minister of the Environment
18、科技部，Minister of Science and Technology
19、城市与住房部，Minister of Town Planning and Housing
20、公共工程部，Minister of Public Works
21、交通部，Minister of Transport
22、能源部，Minister of Energy
23、通讯与信息技术部，Minister of Telecommunications and Information Technology
24、卫生部，Minister of Health
25、教育部，Minister of Education
26、文化部，Minister of Culture
27、社会救助与安置部，Minister of Assistence and Social Reintegration
28、家庭与妇女权益部，Minister of the Family and Women's Advancement
29、老战士与内战老兵安置部，Minister of Ex-Servicemen and War Veterans
30、青年体育部，Minister of Youth and Sports
31、社会信息部，Minister of Information
32、不管部，Minister Without portfolio
33、农村发展国务秘书处，Secretary of State for Rural Development
34、高等教育国务秘书处，Secretary of State for Higher Education
35、水资源国务秘书Secretary of State for Water
安哥拉政府网站 http://www.angola-portal.ao
（提示：更多信息请登陆中国商务部中国对外投资和经济合作网站“对外投资合作国别（地区）指南”栏目中下载查阅《对外投资合作国别（地区）指南（安哥拉2009年版）》。中国商务部中国对外投资和经济合作网站网址：http://fec.mofcom.gov.cn ，《对外投资合作国别（地区）指南（安哥拉2009年版）》下载直达链接http://fec.mofcom.gov.cn/gbzn/upload/angela.pdf 。） |
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